El lío con las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) sigue en Madrid y en muchas otras ciudades españolas. Algunas han aumentado las áreas restringidas para este 2025, otras pretenden hacerlo en los próximos años. De momento, afectan a vehículos sin distintivo ambiental, pero los próximos en sufrir las consecuencias serán los propietarios de coches con etiquetas B y C.
Pero en plena regulación, el Ayuntamiento de Madrid va a tener que devolver a una conductora hasta 3.000 euros que le han puesto en multas por circular por la Zona de Bajas Emisiones de Especial Protección (ZBEDEP) de Plaza Elíptica. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) le ha dado la razón a la conductora, y esto sienta precedente de cara a muchas otras denuncias que se han interpuesto en los últimos años.
3.000 euros en multas por acceder a una ZBE de Madrid

En septiembre de 2024, el TSJM ordenó anular la ordenanza que define el ámbito de esta zona en todo el municipio de Madrid y también las ZBEDPE del Distrito Centro y Plaza Elíptica. La sentencia todavía no es firme, pero desde entonces han sido muchos los tribunales que le han dado la razón a conductores que han recurrido multas.
El último caso ha sido el de una conductora que recibió hasta 15 multas de 200 euros cada una por circular sin autorización por el túnel de Plaza Elíptica. En total, ha pagado 3.000 euros que ahora el Ayuntamiento de Madrid le va a tener que devolver.
El tribunal madrileño sentencia que la A-42 en el punto kilométrico 3,9 en sentido decreciente no le compete al Ayuntamiento de Madrid, sino al Estado. El TSJM recalca que «este tramo está clasificado como autovía a partir del P.K. 3.710 sin que haya existido cesión alguna al Ayuntamiento de Madrid«. Además, tampoco se considera que sea un tramo urbano.
El Ayuntamiento de Madrid ha interpuesto un recurso contra la sentencia, pero todavía que todavía no se ha resuelto. Eso sí, la sentencia de esta conductora consolida el criterio a seguir por otros juzgados madrileños porque se aplican en base a «una disposición de carácter general que no se ajusta a Derecho».
El Ayuntamiento de Madrid ha recaudado más de 435 millones de euros en multas

La organización Automovilistas Europeos Asociados (AEA) ha sido la encargada de defender los derechos de esta conductora y de otros casos similares relacionados con ZBE. Como apuntan en una nota de prensa, los jueces pueden «dejar de aplicar una disposición de carácter general cuando sea contraria a la Constitución o a la ley», al margen del recurso del Ayuntamiento y de la decisión que adopte el Tribunal Supremo.
Ademas, AEA apunta que desde septiembre de 2021 hasta octubre de 2024, el Ayuntamiento de Madrid ha recaudado más de 435 millones de euros en 2.284.320 multas que ahora podrían ser anuladas y, por ende, devueltas.
«A pesar de lo manifestado por los responsables municipales, si el Supremo inadmite el recurso que ha presentado el Ayuntamiento de Madrid no solo tiene que anular todas las multas pendientes sino que tiene que devolver a los automovilistas hasta el último céntimo de lo que ha estado cobrando injustamente durante todos estos años», ha apuntado Mario Arnaldo, presidente de AEA.
También han pedido a José Luis Martínez-Almeida, alcalde de Madrid, que paralice el cobro de unas multas «de dudosa legalidad» y recomienda a todos los que hayan recibido alguna multa por una ZBE «que las recurran y agoten todas las posibilidades de defensa».
¿Cómo funcionan ahora mismo las ZBE en Madrid?

Como la sentencia del pasado mes de septiembre todavía no es firme, las ZBE siguen vigentes. Borja Carabante, delegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, reconoció en su momento que las multas impuestas no se iban a anular. Aunque ahora la situación es bien distinta.
En cualquier caso, el plan sigue en marcha. Estaba previsto que a partir del 1 de enero de 2025 no pudiera circular ningún coche sin etiqueta medioambiental (coches de gasolina anteriores a 2001 y diésel previos a 2006), pero el Ayuntamiento dio marcha atrás en el último momento y concedió una moratoria para los empadronados. Estos podrán seguir circulando hasta finales de este año, menos por las ZBEDEP de Plaza Elíptica y Distrito Centro.
Los no empadronados sin etiqueta no podrán circular por ninguna calle de Madrid, salvo que se trate de un vehículo histórico, trasladen a un pasajero a un hospital o centro médico y si se ha comprado un vehículo nuevo pero todavía no se lo han entregado. También hay excepciones para autónomos y empresas que se pueden consultar en el Ayuntamiento de Madrid.
Los vehículos con etiqueta B y C solo tienen restricciones en la ZBEDEP del Distrito Centro, que pueden acceder siempre y cuando estacionen en un aparcamiento público o privado. Los coches con etiqueta ECO sí pueden circular por cualquier ZBE y en el Distrito Centro pueden aparcar en la calle un máximo de dos horas. También tienen bonificaciones de un 50% en la zona SER. Los que tienen etiqueta Cero no tienen restricciones ni para circular ni aparcar.
Lógicamente, la intención es que las restricciones sigan siendo cada vez más estrictas, y los próximos en sumarse a las limitaciones de las ZBE serán los coches con etiqueta B y C. En Catalunya, por ejemplo, ya hay 70 ciudades que pondrán en marcha limitaciones para los etiqueta B a partir del 1 de enero de 2026.















































































































































































