Más de 105 millones de euros en multas recaudaron las Zonas de Bajas Emisiones de la Comunidad de Madrid entre 2022 y marzo de 2025, según un informe de la Cámara de Cuentas regional. Ese volumen de sanciones, que ronda una media de 30 millones cada año, ha coincidido con un vuelco en el mercado del automóvil: en la capital, la compra de coches eléctricos e híbridos creció un 612% desde la implantación de la ZBE.
Lo que necesitas saber
- Por qué es importante: las multas de la ZBE están modificando los hábitos de movilidad en Madrid y los grandes municipios de la región.
- Cómo te afecta: circular sin distintivo ambiental ya no solo te expone a una sanción de 200 euros (100 con pronto pago), sino que acelera la necesidad de renovar el vehículo hacia modelos menos contaminantes.
- Puntos clave y plazos: entre 2022 y marzo de 2025 se ingresaron 105 millones de euros en multas por infracciones en las ZBE; las ventas de híbridos y eléctricos pasaron de 53.820 a 382.980 unidades en Madrid ciudad en ese periodo; el transporte público prácticamente duplicó su demanda.
Los datos del informe de la Cámara de Cuentas
El organismo fiscalizador autonómico ha analizado el impacto de las ZBE en cuatro municipios —Madrid, Alcalá de Henares, Fuenlabrada y Rivas‑Vaciamadrid— a partir de los cuestionarios remitidos a los ayuntamientos. La información de otras cinco localidades (Collado Villalba, Colmenar Viejo, Getafe, Parla y Valdemoro) no llegó a tiempo, lo que ha despertado las críticas de una de las consejeras de la Cámara. Con todo, los datos disponibles dibujan un efecto acelerador evidente.
Desde 2022, recuerda el informe, se han impuesto “millones de multas” en la región por accesos indebidos a las ZBE, unas sanciones que en la práctica han inyectado más de 30 millones de euros anuales a las arcas públicas. Madrid capital concentra la mayor parte de esa recaudación. La presión económica sobre el conductor que no dispone de etiqueta ambiental de la DGT se ha convertido, a juicio de los fiscalizadores, en un potente estímulo para cambiar de coche o para pasarse al transporte colectivo.
Las ventas de coches limpios se multiplican en Madrid
La cifra más llamativa la ofrece la capital: se adquirieron 53.820 vehículos híbridos o eléctricos en el año previo a la entrada en vigor de la ZBE, frente a los 382.980 matriculados en 2024. El incremento del 612% se apoya también en la mejora de la red de recarga y en las bonificaciones fiscales que aplica el Ayuntamiento de Madrid para jubilar los diésel y gasolina más antiguos. En Rivas‑Vaciamadrid las ventas de este tipo de vehículos subieron un 185% y en Alcalá de Henares un 52%; la excepción fue Fuenlabrada, donde retrocedieron un 41%.
La tendencia no es nueva. Comparando el primer trimestre de 2018 con el mismo período de 2019, las entregas de híbridos, eléctricos y a gas en toda la Comunidad de Madrid aumentaron un 93% (de 9.017 a 17.372 unidades), según los datos de la Asociación Española de Fabricantes de Automóviles y Camiones (ANFAC). Aquel salto coincidió con el arranque de Madrid Central, la ZBE impulsada por el gobierno de Manuela Carmena, que los concesionarios utilizaron como reclamo continuo en su publicidad.
El transporte público gana terreno y la bici también
El efecto no se limitó al coche privado. Según las cifras que maneja la Cámara de Cuentas, la demanda de transporte público en la ciudad de Madrid casi se duplicó entre el último año previo a la ZBE y 2024, con un incremento cercano al 100%. En Alcalá de Henares el aumento fue del 8,7% y en Fuenlabrada del 7,2%, mientras que el número de usuarios de bicicleta también creció, aunque el informe no lo cuantifica de forma aislada.
Las multas de la ZBE han funcionado como un impuesto disuasorio que empuja a miles de conductores hacia vehículos sin emisiones o hacia el transporte público.
Un contexto judicial que no frena la tendencia
El empuje de los datos resulta aún más significativo si se tiene en cuenta que la ZBE general de Madrid y sus dos zonas de especial protección fueron declaradas nulas de pleno derecho por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en septiembre de 2024. La sentencia cobró firmeza el 21 de abril de 2025, después de que el Tribunal Supremo inadmitiera el recurso de casación del Consistorio. A pesar de ese tropiezo legal, el cambio de hábitos ya estaba consolidado.
La Cámara de Cuentas insta a los ayuntamientos que aún no tienen operativa su ZBE —en marzo de 2025 solo diez de los diecinueve municipios que respondieron al cuestionario contaban con una ordenanza aprobada— a agilizar los proyectos técnicos y los regímenes sancionadores. El propio órgano fiscalizador ha vivido un nuevo choque interno a raíz de este documento: la vicepresidenta y una consejera discrepan sobre la exclusión de los cinco ayuntamientos que no enviaron datos, y se reclama que la Cámara ejerza su capacidad de sanción para incentivar la colaboración en futuras fiscalizaciones.
