Acceder a una Zona de Bajas Emisiones (ZBE) podría dejar de ser un trámite limitado a la etiqueta ambiental. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) ha publicado una ordenanza tipo que exige la inspección técnica periódica en vigor para circular por estas áreas. La medida, aún sin fecha de entrada en vigor, apunta directamente a los millones de coches con etiqueta B o C que hoy entran sin más requisitos.
Lo que necesitas saber
- Por qué es importante: la ordenanza tipo de la FEMP introduce la ITV como requisito adicional para acceder a las ZBE, más allá del distintivo ambiental.
- Cómo te afecta: los propietarios de vehículos con etiqueta B o C necesitarán la ITV en vigor para circular por el centro de las ciudades que adopten esta norma.
- Puntos clave y plazos: la propuesta no tiene fecha de aprobación; cada ayuntamiento decidirá si la incorpora a su normativa municipal.
Qué propone exactamente la FEMP
El texto, conocido como ordenanza tipo de ZBE, vincula expresamente el derecho de acceso al cumplimiento de la inspección técnica. En la práctica, esto significa que no bastará con lucir el distintivo ambiental en el parabrisas. El conductor también deberá demostrar que su vehículo ha superado la ITV correspondiente y que esta está en vigor.
La Asociación Española de Entidades Colaboradoras de la Administración en la Inspección Técnica de Vehículos (AECA-ITV) respalda la iniciativa. Su director gerente, Guillermo Magaz, considera que la medida dota de coherencia a las políticas de movilidad: No basta con limitar el acceso en función del distintivo ambiental, que se asigna cuando el vehículo es nuevo; es igualmente imprescindible garantizar que los vehículos que circulan por las ciudades cumplen los requisitos técnicos y medioambientales exigidos por la normativa vigente
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La lógica es clara: una etiqueta B o C se concede en el momento de la matriculación y no se revisa con el tiempo. Sin embargo, un coche puede deteriorar sus emisiones por falta de mantenimiento o envejecimiento de componentes. La ITV periódica verifica que los gases contaminantes siguen dentro de los límites legales, por lo que su exigencia en las ZBE añade un control real sobre la calidad del aire.
Cómo afecta a los conductores
El principal grupo damnificado por esta futura norma serían los propietarios de turismos con etiqueta B (amarilla) y C (verde). Hoy, esos vehículos pueden entrar en la mayoría de las ZBE sin más limitación que la propia etiqueta. Con la ordenanza tipo sobre la mesa, necesitarán además la ITV en vigor. Si el coche tiene la inspección caducada, incluso estando en regla con la etiqueta, se le denegará el acceso.
La etiqueta B o C ya no será un salvoconducto si la ITV está caducada: el acceso a la ZBE quedará bloqueado hasta que el coche pase la inspección.
Para los vehículos sin etiqueta (gasolina anteriores a 2000, diésel previos a 2006) la situación no varía en exceso, porque ya tienen vetado el paso en muchas ciudades. En cambio, los coches con etiqueta ECO o Cero emisiones, más recientes y con menor probabilidad de ITV caducada, apenas notarían el cambio. El impacto se concentra, por tanto, en la franja intermedia del parque móvil.
Además, la propuesta llega en un momento en que algunas ZBE están ampliando sus perímetros o endureciendo los requisitos. Si un ayuntamiento decide adoptar la ordenanza tipo, podría hacerlo de forma inmediata o establecer un plazo de adaptación. La FEMP no impone un calendario único; cada consistorio es libre de decidir cuándo y cómo aplicar la exigencia de ITV.
La ITV como garantía ambiental y de seguridad
Desde la Dirección General de Tráfico (DGT) ya se había sugerido una línea similar. El organismo recomendó a los municipios que no impidan el paso a las estaciones de ITV a los vehículos sin etiqueta cuando el desplazamiento tenga como único fin pasar la inspección. Madrid recogió el guante y, desde el 26 de mayo de 2025, permite que cualquier coche, independientemente de su distintivo, acceda a las 15 estaciones de ITV situadas dentro de la ZBE de la capital.
La nueva propuesta de la FEMP va un paso más allá: convierte la ITV en un requisito de acceso, no en una excepción puntual. De este modo, se alinea con el objetivo de mejorar la calidad del aire sin perder de vista la seguridad vial. La inspección comprueba frenos, neumáticos, luces y emisiones contaminantes, todos ellos factores que inciden directamente en la siniestralidad y en la polución urbana.
Para que el sistema funcione, las ciudades necesitarían conectar sus sistemas de vigilancia con la base de datos de la DGT, que almacena el historial de inspecciones. Fuentes del sector aseguran que la tecnología está disponible, pero su instalación tiene un coste que no todos los municipios podrán asumir con rapidez. Así, las ZBE más grandes, como Madrid o Barcelona, serían las primeras en poder aplicarlo, mientras que en las ciudades pequeñas la exigencia podría retrasarse.
De momento, la propuesta no fija un régimen sancionador específico, aunque se espera que sea equiparable al de otras restricciones de ZBE, con multas que a menudo rondan los 200 euros. Ahora bien, la ordenanza tipo no es vinculante. Se trata de un modelo que los ayuntamientos pueden copiar, modificar o ignorar. Para que la exigencia de ITV llegue a ser obligatoria, cada municipio debe incluirla en su propia normativa de ZBE. Hasta que eso ocurra, los conductores solo están obligados a lo que diga la ordenanza local vigente. Mientras tanto, cumplir con la ITV en plazo sigue siendo un deber legal y una garantía de que el coche no emite más de la cuenta.
En el contexto actual, con más de 150 ciudades obligadas a tener ZBE y con un parque móvil envejecido —la edad media supera los 14 años—, este giro normativo puede acelerar la retirada de los coches más contaminantes o mal mantenidos. La pelota está ahora en el tejado de los consistorios.
