La ordenanza tipo de la FEMP exige la ITV en vigor, además de la etiqueta ambiental, para acceder a una zona de bajas emisiones (ZBE). No es una norma estatal: cada ayuntamiento decide si lo incorpora a su normativa y con qué calendario.
El texto lo ha publicado la Federación Española de Municipios y Provincias y vincula por escrito el acceso a estas áreas al estado técnico del vehículo. Hasta ahora, la llave era solo el distintivo ambiental. A partir de aquí, el coche tendrá que demostrar también que pasa la inspección.
Lo que necesitas saber
- Por qué es importante: la ordenanza tipo de la FEMP convierte la ITV en una segunda llave de acceso a las ZBE, no solo la etiqueta ambiental.
- Cómo te afecta: con la ITV caducada podrías quedarte fuera del centro aunque tu coche luzca etiqueta B, C, ECO o CERO.
- Puntos clave y plazos: no hay fecha común de entrada en vigor; el requisito llegará ciudad a ciudad, cuando cada ayuntamiento apruebe o revise su ordenanza.
Qué exige exactamente el texto de la FEMP
Conviene empezar por lo básico: la ordenanza tipo no es una ley. Es un modelo que la FEMP pone a disposición de los ayuntamientos para que lo copien, entero o a trozos, cuando redacten o actualicen su normativa de ZBE. Por eso no basta con leer el titular: lo que hoy es una recomendación técnica puede convertirse en una obligación con multa dentro de unos meses, según dónde vivas.
El documento vincula el acceso a la zona restringida al cumplimiento de las condiciones técnicas y medioambientales del vehículo. Y el papel que certifica eso es la ITV, la inspección técnica. La etiqueta ambiental, en cambio, es una clasificación que se asigna cuando el coche se matricula o se transfiere y que no vuelve a revisarse. No caduca y no dice nada de cómo está el vehículo años después.
De ahí el argumento de AECA-ITV, la asociación de las estaciones de inspección: el distintivo refleja el punto de partida, pero no el estado real del coche con el paso del tiempo. Su director gerente, Guillermo Magaz, ha defendido que limitar el acceso por etiqueta sin comprobar la ITV deja fuera de control el estado técnico y las emisiones reales de los vehículos que circulan por la ciudad.
Tener la etiqueta te abre la puerta de la ZBE; tener la ITV en vigor es lo que demuestra que tu coche sigue cumpliendo lo que prometía esa etiqueta.
En la práctica, el texto no crea una inspección nueva ni un trámite adicional. Solo pone encima de la mesa un documento que el conductor ya tiene que pasar cada uno o dos años, según la antigüedad del vehículo, y lo convierte en condición de entrada.
- No cambia: la etiqueta ambiental sigue siendo imprescindible para entrar en la mayoría de ZBE.
- Se añade: la ITV en vigor como condición para acceder.
- Falta: que cada ayuntamiento lo recoja en su propia ordenanza y fije su sanción.
A quién afecta y desde cuándo
Afecta a todos los vehículos que quieran entrar, también a los que ya tienen etiqueta. No es una medida para coches viejos: es un filtro técnico que alcanza por igual a un diésel de 2012 con etiqueta B y a un eléctrico con CERO. Si la ITV está caducada, el acceso quedaría bloqueado igual que si no hubiera distintivo.
Lo que no hay es calendario. Ni la FEMP ni el Ministerio de Transportes han fijado una fecha común, y las ordenanzas que ya funcionan en decenas de ciudades no recogen esta exigencia. Los ayuntamientos que quieran aplicarla tendrán que modificar su norma, con su periodo de información pública y su publicación en el boletín provincial correspondiente.
Hay un matiz que sí conviene tener apuntado. La Dirección General de Tráfico ha recomendado a los ayuntamientos que permitan entrar en la ZBE a los vehículos sin distintivo cuando el viaje tenga como único fin acudir a una estación de ITV o legalizar una reforma. Es decir: la propia lógica de la restricción admite la excepción de ir a pasar la inspección.
Madrid ya lo aplica. Desde el 26 de mayo de 2025, todos los vehículos, con independencia de su etiqueta, pueden acceder a las 15 estaciones de ITV situadas dentro de la ZBE de la capital. No es lo mismo que exigir la ITV para entrar, pero marca el camino: el ayuntamiento ya cruzó la puerta de la inspección con la normativa de bajas emisiones.
Sobre las multas, el marco es el que ya conoces. Incumplir las restricciones de una ZBE se sanciona, en la mayoría de ordenanzas municipales, con 200 euros que se quedan en 100 si pagas en los 20 días siguientes. Si el requisito de la ITV entra en esa misma lógica, circular sin ella dentro de la zona tendría el mismo coste. Ojo: llevar la ITV caducada ya es una infracción hoy, dentro y fuera de la ZBE, según la Ley de Tráfico.
Qué queda por decidir y cómo te preparas
La pregunta que ningún ayuntamiento ha respondido todavía es cómo se comprueba la ITV en el control de acceso. Leer una etiqueta es inmediato; verificar que la inspección está en vigor exige consultar los registros de la DGT con la matrícula. En un acceso con cámara, ese cruce es técnicamente posible, pero cada ciudad tendrá que decidir si lo activa y con qué margen.
El precedente más cercano está en las ordenanzas de bajas emisiones que ya funcionan. Barcelona fue pionera con la ZBE de les Rondes; Madrid la desplegó por fases dentro de la M-30 y ahora la capital sirve de referencia en el trato con las estaciones de ITV. Ninguna de esas normas exigía la inspección técnica para acceder. La novedad es que ahora existe un texto marco que lo permite.
Para el conductor, la recomendación es sencilla y no depende de ninguna ordenanza: no dejar la ITV para el último día. Si caduca y tu ciudad ya aplica el requisito, el coche se queda fuera del centro hasta que la pases, y la cita previa en muchas estaciones urbanas se va a semanas.
Lo que hay que vigilar, en resumen, es el boletín municipal. El siguiente hito no es una fecha nacional, sino la próxima ordenanza de movilidad que se apruebe o se modifique en tu ciudad. Ahí se verá si el vínculo entre ITV y ZBE llega, cómo se controla y a partir de qué día empieza a multar.
