El Consejo de Ministros aprobó ayer, martes, el Real Decreto que modifica de arriba abajo el Reglamento General de Circulación para poner en el centro a quienes más riesgo corren en la carretera. La nueva normativa DGT estrena el concepto legal de usuarios vulnerables de la vía — peatones, ciclistas, motoristas y conductores de patinetes — y trae consigo obligaciones muy concretas: casco obligatorio en patinete, prohibición tajante de las sandalias en moto y la posibilidad de que las motos circulen por el arcén en los atascos. La mayoría de los artículos entrarán en vigor el 1 de octubre de 2026, según confirmó la portavoz del Gobierno tras el Consejo de Ministros.
La carretera ya no mira tanto al coche como a las personas. El decreto — publicado ayer mismo y recogido por fuentes oficiales del Gobierno — define por primera vez al usuario vulnerable como aquel peatón, ciclista, conductor de VMP o motorista que, por el vehículo que usa o por su edad, tiene más papeletas de salir malherido en un accidente. A partir de octubre, esa declaración de intenciones se traduce en sanciones de hasta 200 euros (la mitad si pagas en los 20 primeros días) sin pérdida de puntos.
Quiénes son los ‘usuarios vulnerables’ y por qué cambia todo ahora
Hasta ahora no existía un paraguas legal que agrupara a quienes van a pie, en bici, en moto o en patinete. La reforma del Reglamento General de Circulación crea esa categoría y aprieta las tuercas sancionadoras para que tanto los propios vulnerables como los conductores de coche asuman nuevas responsabilidades. La clave: hacer de las 200 sanciones en euros un argumento rápido para cumplir, aunque el carnet no pierda puntos esta vez.
Patinetes y bicicletas: casco obligatorio, edad mínima y chaleco reflectante
Los cambios más visibles afectan a los vehículos de movilidad personal (VMP) y a las dos ruedas de pedales. En concreto:
- Edad mínima de 15 años para manejar un patinete eléctrico.
- Casco obligatorio para todos los conductores de VMP en cualquier vía.
- Los ciclistas también deberán llevarlo obligatoriamente en vías interurbanas. Desaparecen todas las exenciones anteriores, como las subidas o las altas temperaturas.
- Los repartidores que trabajen en bici o patinete eléctrico tendrán que llevar casco y chaleco reflectante en todo momento, so pena de multa de 200 euros.
- De noche o con poca visibilidad, también los patinetes particulares necesitarán el chaleco.
Además, en ciudad los ciclistas deberán ir preferentemente por el centro del carril para hacerse más visibles, y los coches que les circulen detrás deberán mantener una separación mínima de cinco metros. En calles limitadas a 30 km/h y con un solo carril por sentido, la autoridad municipal podrá autorizar que las bicis circulen en los dos sentidos, con señalización previa.
El calzado abierto en moto ya no es solo una imprudencia: desde octubre llevarlo te va a costar 200 euros, aunque vayas por una calle tranquila.
Motos: guantes, calzado cerrado y la gran novedad del arcén
La moto sale especialmente reforzada. La norma prohíbe expresamente las sandalias y el calzado abierto en cualquier tipo de vía: desde octubre, si te subes a una moto, llevas el pie bien cubierto o te arriesgas a 200 euros de multa. Igual de obligatorios serán los guantes de protección en vías interurbanas, tanto para el conductor como para el pasajero.
Pero el titular más comentado lo ha soltado la portavoz del Gobierno: las motos podrán circular por el arcén derecho en caso de congestión, siempre que no superen 30 km/h y haya señalización que lo permita en el tramo. No es barra libre; habrá que estar atento a las señales.
Los riders que repartan en moto también tendrán que vestir chaleco reflectante durante toda su jornada: si no, infracción grave con la misma sanción de 200 euros.
Otras reglas que afectan a conductores, taxis y peatones
El real decreto no se queda en los usuarios a dos ruedas. Estas son las novedades que también te importan si vas en coche o caminando:
- Cinturón obligatorio para todos: se suprimen las exenciones históricas que tenían taxistas, conductores de furgonetas de mercancías y profesores de autoescuela. Desde el 1 de octubre, cinturón siempre puesto, sin excusa.
- Adelantamientos más precavidos: al rebasar a un ciclista en vía interurbana, hay que reducir la velocidad en al menos 20 km/h respecto al límite de la vía. Si hay más de un carril por sentido, el coche que adelanta debe cambiarse de carril entero; no basta la separación lateral de 1,5 metros. La misma regla de separación lateral se aplica al adelantar a cualquier vehículo parado por accidente, avería o auxilio.
- Peatones reflectantes de noche: quienes caminen por vías interurbanas sin iluminación estarán obligados a llevar elementos reflectantes cuando caiga el sol.
- Nieve y emergencias: en autovías y autopistas, cuando la nieve dificulte la circulación se prohíbe adelantar y todos los vehículos deberán circular por el carril derecho, dejando libre el izquierdo para quitanieves y vehículos de emergencia. En retenciones, los conductores tendrán que orillarse para abrir un carril de emergencia central que deje pasar a policía y ambulancias.
- Semáforos y peatones: como regla general, no podrá coincidir la luz ámbar intermitente para vehículos con la verde para peatones en los pasos regulados. Autocaravanas: prohibido desplegar elementos que rebasen el perímetro del vehículo ni verter líquidos.
Por qué ahora y qué busca esta reforma
La portavoz Elma Saiz enmarcó el decreto en un cambio de visión de la movilidad que se ha acelerado en los últimos veinte años. “Se ha pasado de un enfoque centrado en la carretera y el vehículo a otro que mira claramente a las personas y los entornos urbanos”, explicó. El texto alinea la normativa con la Agenda 2030 de Naciones Unidas y, según el Gobierno, es fruto de un proceso de “escucha” con asociaciones del sector.
La reforma llega justo cuando se cumplen 20 años de la entrada en vigor del carné por puntos — impulsado por Alfredo Pérez Rubalcaba —, un modelo que Interior quiere apuntalar ahora con una red más tupida para los más frágiles. El grueso de los cambios estará operativo en octubre, pero el Ministerio prepara una campaña informativa durante los próximos meses para que ningún conductor, motorista o ciclista pueda alegar desconocimiento. Conviene ir memorizando las nuevas reglas porque, con 200 euros en juego, el despiste sale caro.
Claves de la Normativa
- A quién afecta: a ciclistas, conductores de patinetes, motoristas, peatones y, por extensión, a todos los conductores que comparten la vía con ellos.
- Cifras a tener en cuenta: sanción de 200 euros para las infracciones más comunes, entrada en vigor el 1 de octubre de 2026, y obligaciones nuevas de equipamiento (casco, chaleco, guantes, calzado cerrado).
- Consejo para adaptarse: revisa ya tu equipamiento si usas patinete o moto, comprueba que llevas el casco homologado y guarda contigo un chaleco reflectante en la mochila si pedaleas de noche; en coche, ojo al cinturón, sin excepciones.
