El Reglamento General de Circulación cambia el 1 de octubre: más protección para peatones, ciclistas y patinetes

La reforma se articula mediante el Real Decreto 518/2026 y entra en vigor el 1 de octubre de 2026. Los patinetes eléctricos exigirán 15 años y casco obligatorio, y quien adelante a un ciclista en carretera deberá reducir 20 km/h sobre el límite.

El Reglamento General de Circulación cambia el 1 de octubre: los patinetes eléctricos exigirán 15 años y casco obligatorio.

La reforma, articulada mediante el Real Decreto 518/2026, entra en vigor ese día con medidas de obligado cumplimiento para peatones, ciclistas, motoristas y usuarios de Vehículos de Movilidad Personal. El director general de Tráfico, Pere Navarro, la ha presentado como el giro que sitúa a los usuarios vulnerables en el centro de la política de seguridad vial.

Lo que necesitas saber

  • Por qué es importante: el reglamento incorpora por primera vez la definición formal de usuario vulnerable y deja de girar en torno al automóvil.
  • Cómo te afecta: si te mueves en patinete, en bici o en moto tendrás obligaciones nuevas, y no son recomendaciones: son normas exigibles.
  • Puntos clave y plazos: entra en vigor el 1 de octubre de 2026; patinetes desde los 15 años y con casco, ciclistas con casco en carretera, adelantamientos a ciclistas 20 km/h más lentos y motos por el arcén derecho a un máximo de 30 km/h en tramos señalizados.

Qué cambia exactamente el 1 de octubre

El texto introduce por primera vez la expresión usuario vulnerable. No es un detalle de redacción: significa que la norma deja de escribirse pensando solo en el coche y pasa a proteger de forma explícita a quien circula con menos protección. El Reglamento General de Circulación es la norma que desarrolla la Ley de Tráfico, y ahora cambia de prioridades.

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Puedes consultar el marco vigente en la web oficial de la DGT. Las obligaciones se reparten por colectivos y entran en vigor todas a la vez:

  • Patinetes eléctricos: edad mínima de 15 años para conducir y casco obligatorio, sin margen para la recomendación.
  • Ciclistas: desaparecen todas las excepciones al uso del casco en carretera.
  • Conductores que adelantan a un ciclista: en vía interurbana tendrán que reducir la velocidad al menos 20 km/h por debajo del límite de la vía.
  • Motoristas: nuevas medidas de protección y posibilidad de circular por el arcén derecho en congestión, solo en tramos señalizados y sin superar los 30 km/h.

El casco en el patinete y en la bici de carretera deja de ser una recomendación: desde el 1 de octubre es una obligación exigible.

A quién obliga la nueva norma y qué pasa si no cumples

Las reglas de patinete y bici recaen sobre quien va montado. En un VMP, un menor de 15 años no puede conducirlo, lleve casco o no: la edad es un requisito para circular, no un consejo. La norma no fija de por sí una cuantía de multa; declara la obligación, y el régimen sancionador se aplica después por la vía de la Ley de Tráfico y Seguridad Vial.

Eso significa que incumplir no se queda en un aviso. Conviene tener claro el detalle de los adelantamientos, porque es donde van a surgir más dudas: la resta se hace siempre sobre el límite señalado en la vía. Si está limitada a 90 km/h, el adelantamiento a un ciclista se realiza a 70 km/h como máximo.

Y hay una frontera que conviene no perder de vista. El reglamento marca el mínimo estatal, pero cada ayuntamiento sigue decidiendo por dónde pueden circular los patinetes, a qué velocidad y si necesitan seguro. Lo que vale en tu ciudad puede no valer en la de al lado.

Lo que aún queda por concretar

La reforma no cierra el paquete normativo. Falta la trasposición de la Directiva europea sobre permisos de conducción, aprobada a finales de 2025, que traerá el carné acompañado a los 17 años: se podrá conducir tras superar el teórico y el práctico, con un acompañante, siguiendo el modelo ya asentado en otros países del entorno comunitario. Navarro reconoció que no percibe una gran demanda interna sobre esta cuestión, aunque defendió que es el camino que ya siguen nuestros vecinos europeos.

Hay más flecos abiertos. La DGT anticipa un cambio progresivo de las autoescuelas y de los exámenes hacia el cambio automático, empujado por la presencia creciente de híbridos y eléctricos en el parque. La idea es retirar de forma paulatina las restricciones del código 78 mediante formación complementaria, para que el aspirante se concentre en la observación y la anticipación en lugar de en el embrague. En paralelo, el organismo publica microdatos mensuales por autoescuela para que puedas comparar porcentajes de aptos antes de elegir centro.

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Queda también la conservación de la red viaria, competencia de los titulares de las vías y no de la DGT, aunque Navarro insiste en darle visibilidad: la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil elabora informes técnicos cuando detecta deficiencias y los traslada a quien gestiona la carretera.

El primer hito, en todo caso, ya tiene fecha. El 1 de octubre de 2026 el reglamento se aplica con todas las consecuencias en patinetes, bicis y motos. Lo que llegue después —el permiso a los 17 años, la formación en cambio automático— tiene su propio calendario, todavía sin fecha cerrada.

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