El TSJA ha anulado la ZBE de Málaga y el Ayuntamiento ha suspendido las multas sin etiqueta. El fallo considera discriminatorio que la ordenanza tratara distinto a los vehículos locales y a los foráneos.
La consecuencia es inmediata: quien circule por el perímetro restringido con un coche sin distintivo ya no recibe una sanción. Eso sí, la tregua tiene caducidad, porque el Consistorio trabaja en una ordenanza nueva que debe sustituir a la anulada.
Lo que necesitas saber
- Por qué es importante: el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía ha tumbado la regulación de acceso a la ZBE malagueña por tratar de forma distinta a los coches domiciliados en la ciudad y a los de fuera.
- Cómo te afecta: si circulabas por el centro con un vehículo sin etiqueta ambiental, el Ayuntamiento ha dejado de tramitar sanciones mientras adapta la norma a lo que dice el tribunal.
- Puntos clave y plazos: entre diciembre de 2025 y julio de 2026 se acumularon 46.562 denuncias, según los datos que Con Málaga ha obtenido del Área de Seguridad. No hay fecha pública para la nueva ordenanza.
Qué ha decidido el TSJA y por qué se cae la ZBE
El fallo anula la regulación de acceso a la Zona de Bajas Emisiones, el área donde se limita la circulación de los vehículos más contaminantes, no la idea de fondo de restringir el tráfico en el centro. El motivo es concreto: la ordenanza aplicaba un criterio diferente según el vehículo estuviera domiciliado en Málaga o no, y el tribunal entiende que esa diferenciación entre locales y foráneos es discriminatoria.
En la práctica, el criterio que sostenía el sistema de multas deja de tener respaldo judicial. El Ayuntamiento ha optado por suspender el régimen sancionador y por abrir la vía de una modificación de la ordenanza que corrija el punto señalado por la sala, en lugar de mantener las denuncias mientras se aclara el escenario.
El Consistorio no ha concretado públicamente ni el calendario ni el contenido de ese texto nuevo. Hasta que llegue, el escenario es de suspensión, no de derogación definitiva: la señalización sigue en la calle y la obligación estatal de contar con una zona de bajas emisiones en los municipios de más de 50.000 habitantes continúa vigente.
Cuántas multas había ya en la calle
Los números explican por qué el asunto se ha convertido en un pulso político en la ciudad. Según las respuestas oficiales del Área de Seguridad que ha ido recabando el grupo municipal Con Málaga, desde diciembre de 2025 se han contabilizado 46.562 denuncias o propuestas de sanción en apenas ocho meses.
- 11.712 denuncias de diciembre de 2025 y enero de 2026: 6.213 entre el 1 y el 28 de diciembre y 5.499 del 29 de diciembre al 1 de febrero.
- 23.745 expedientes entre febrero y mayo de 2026, remitidos a Gestrisam para su tramitación.
- 11.105 propuestas de sanción más, correspondientes a junio y julio de 2026.
La cifra la firma el concejal delegado de Seguridad en su última respuesta al grupo municipal, según la nota difundida por la formación. Con la ordenanza anulada, queda por ver qué ocurre con esos expedientes, sobre todo con los que todavía no habían cerrado su tramitación. Es la pregunta que más se repite entre los afectados.
La sentencia no dice que la ZBE sobre, sino que la diferencia entre empadronados y visitantes no se sostiene en un tribunal.
Qué pasa ahora si circulas por el centro de Málaga
Para el conductor, el cambio se resume fácil: mientras se mantenga la suspensión, entrar en el perímetro de la ZBE no genera multa. Si te llega una denuncia con fecha posterior al anuncio municipal, conserva el documento y présentala con tus alegaciones, porque el criterio que la sostenía ha dejado de aplicarse.
Conviene separar dos cosas que se confunden a menudo. Una es la sanción; otra, la restricción física del tráfico, que depende de la señalización y de las cámaras ya instaladas. La sentencia tumba una ordenanza municipal, no las competencias del Ayuntamiento para limitar la circulación por motivos de calidad del aire.
También importa el ámbito. Lo anulado afecta solo a Málaga: otras ciudades con zona de bajas emisiones en vigor, Madrid y Barcelona son los casos más conocidos, mantienen sus restricciones y sus multas sin cambios. La etiqueta ambiental de la DGT sigue siendo el documento que ordena el acceso en cada una de ellas, así que si viajas con el coche, revisa la norma local antes de entrar.
Una ZBE sin alternativas: el debate que sigue abierto en Málaga
El fallo cierra una parte del debate y abre otra. Con Málaga ha reclamado al equipo de Gobierno la suspensión inmediata del régimen sancionador y la apertura de un proceso de modificación de la ordenanza. Su argumento no cuestiona la necesidad de reducir emisiones, sino el orden de los factores: primero las restricciones y, después o nunca, las alternativas para moverse.
Los datos que maneja la formación municipal apuntan a un problema de infraestructura. De las 5.000 plazas de aparcamiento disuasorio comprometidas por el equipo de Gobierno, ninguna estaría operativa a día de hoy, siempre según la versión de ese grupo. El refuerzo de la red de transporte público tampoco habría llegado al nivel que permita a miles de trabajadores dejar el coche en casa.
El pulso tiene un fondo que se repite en otras ciudades españolas: la ZBE llega antes que el autobús frecuente, el carril bici o el parking de disuasión. En Málaga, la mezcla de 46.562 denuncias en ocho meses y de una ordenanza anulada por discriminar entre residentes y visitantes ha dejado al Ayuntamiento sin margen de maniobra. La norma nueva tendrá que corregir ese punto y, además, explicar cómo se entra al centro sin coche.
El siguiente hito es la modificación de la ordenanza. No hay fecha oficial y, mientras no llegue, la situación del conductor es la actual: restricción señalizada y sin multa. Conviene tenerlo apuntado, porque cuando se apruebe el texto nuevo habrá que volver a mirar la etiqueta ambiental, las excepciones y los horarios. Cada ciudad va a su ritmo, y en Málaga el reloj lo ha parado un tribunal.
