Las multas de la ZBE de Madrid disparan la compra de eléctricos e híbridos: un 612 % más, según la Cámara de Cuentas. El informe también recoge que el uso del transporte público casi se duplicó en la capital desde la puesta en marcha de la zona.
Lo que necesitas saber
- Por qué es importante: el dato refleja cómo las restricciones y sanciones están cambiando la movilidad real en Madrid.
- Cómo te afecta: si tu coche no tiene etiqueta ambiental, el riesgo de multa condiciona la decisión de compra y el uso del transporte público.
- Puntos clave y plazos: entre 2022 y marzo de 2025 se recaudaron más de 105 millones de euros, con una media de 30 millones al año; los datos del informe llegan hasta el 31 de marzo de 2025.
Qué dice el informe de la Cámara de Cuentas
El órgano fiscalizador ha analizado cuatro municipios de la Comunidad de Madrid: Madrid capital, Alcalá de Henares, Fuenlabrada y Rivas-Vaciamadrid. Aunque no concluye que exista una relación causal directa, sí identifica un elemento incentivador claro: desde 2022 se han impuesto millones de multas por accesos indebidos a las zonas de bajas emisiones autonómicas.
La recaudación media efectiva supera los 30 millones de euros cada año y el total ingresado entre 2022 y marzo de 2025 se sitúa por encima de los 105 millones, concentrado sobre todo en la capital. En la práctica, la sanción económica se ha convertido en la señal que empuja a muchos conductores a cambiar de coche o a dejar de usarlo.
Según la normativa autonómica, las ZBE deberían estar ya activas en las 24 ciudades de más de 50.000 habitantes de la comunidad. Sin embargo, a 31 de marzo de 2025 solo diez municipios habían aprobado su normativa y en ocho estaba realmente operativa. La diferencia entre la obligación legal y la implantación real es uno de los puntos que más preocupa a los fiscalizadores.
Cómo se traduce en la compra de coches y en el transporte público
En Madrid ciudad se matricularon 53.820 vehículos híbridos o eléctricos en el año previo a la implantación de la ZBE. En 2024 la cifra alcanzó los 382.980 automóviles. Es un incremento del 612 % que también se apoya en la mejora de la red de recarga y en las bonificaciones fiscales del Ayuntamiento.
La tendencia se repitió en Rivas-Vaciamadrid con un aumento del 185 % y en Alcalá de Henares con un 52 %. Fuenlabrada, en cambio, registró un retroceso del 41 %. Hay que leer este dato con cautela: el informe no aísla el efecto de la ZBE de otros factores, como el precio de la vivienda o la disponibilidad de alternativas de transporte.
La sanción económica, más que el cartel de la ZBE, está orientando la compra de coches y la elección del transporte en Madrid.
El transporte público también ganó peso. La demanda prácticamente se duplicó en Madrid capital entre el último año previo a la ZBE y 2024, con un incremento del 100 %. En Alcalá de Henares creció un 8,7 % y en Fuenlabrada un 7,2 %. El informe no incluye el aumento del uso de la bicicleta.
El informe añade una advertencia clara: los ayuntamientos que aún no han aprobado los proyectos técnicos ni las ordenanzas deben agilizar la tramitación para disponer de una ZBE plenamente operativa, incluido su régimen sancionador. Ese retraso deja a los conductores en una situación desigual según el municipio en el que circulen.
La anulación judicial y los municipios que aún no cumplen
La ZBE de Madrid ha tenido un recorrido judicial convulso. En septiembre de 2024 el Tribunal Superior de Justicia de Madrid declaró nulos los elementos esenciales de la ZBE general y de las dos ZBE de especial protección. La decisión ganó firmeza el 21 de abril, tras inadmitirse el recurso de casación del Ayuntamiento.
El fallo, sin embargo, llegó tarde para el parque móvil. Muchos conductores ya habían optado por renovar su vehículo para evitar las multas o acceder a bonificaciones en el impuesto de circulación. La tendencia se consolidó incluso antes de que la justicia tumbara los elementos esenciales de la norma municipal.
Pese a ese fallo, la Cámara de Cuentas advierte de que cinco municipios no enviaron la información necesaria:
- Collado Villalba
- Colmenar Viejo
- Getafe
- Parla
- Valdemoro
De los 19 ayuntamientos que respondieron, solo diez tenían regulada una ZBE vigente a 31 de marzo de 2025 y ocho la tenían en funcionamiento. Torrejón de Ardoz y Tres Cantos preveían activarla meses después.
Antes de la anulación, la ZBE de Madrid Central ya había coincidido con un fuerte aumento de las ventas. Comparando el primer trimestre de 2018 con el mismo periodo de 2019, las matriculaciones de híbridos, eléctricos y de gas crecieron un 93 % en la Comunidad de Madrid, frente al 20 % en Cataluña y al 18 % en Andalucía, según la Asociación Española de Fabricantes de Automóviles y Camiones (ANFAC). Los concesionarios utilizaron la restricción como reclamo comercial.
El informe pide a los ayuntamientos que agilicen los proyectos técnicos y las ordenanzas, y que incorporen un régimen sancionador efectivo. En paralelo, una de las consejeras de la Cámara ha registrado un voto particular en el que reclama sancionar a los municipios que no colaboran con la fiscalización, amparándose en la Ley 11/1999.
