Conducir sin carné es ya el delito de tráfico más condenado en España, por delante del alcohol y las drogas. Es la primera vez que las sentencias por no tener permiso superan a las dictadas contra quienes se ponen al volante ebrios o drogados.
Lo que necesitas saber
- Por qué es importante: por primera vez, no tener el carné en vigor genera más condenas penales que el alcohol y las drogas al volante.
- Cómo te afecta: circular sin haber obtenido nunca el permiso, con el carné caducado o sin puntos es un delito del Código Penal, no una simple multa administrativa.
- Puntos clave: de las 74.560 sentencias por delitos viales, 39.127 (el 52,6%) fueron por no tener carné o no tenerlo vigente, según la última memoria de la Fiscalía.
El delito que ha adelantado al alcohol y a las drogas
La última memoria de la Fiscalía General del Estado deja una foto muy concreta. En el último ejercicio registrado, 2025, se dictaron 74.560 sentencias por delitos contra la seguridad vial. De ellas, 39.127 fueron por conducir sin carné o con el permiso fuera de vigor, el 52,6% del total.
Justo por detrás aparecen las condenas por conducir bajo los efectos del alcohol y las drogas: 31.159, el 41,8%. Es la cifra más baja desde 2011, y la propia Fiscalía apunta una explicación parcial: la caída de la actividad policial de control.
Ese descenso tiene reflejo en la carretera. La Guardia Civil realizó un 17% menos de controles de alcoholemia y drogas que en el ejercicio anterior. Aun así, el número total de pruebas superó los seis millones, siempre según el informe.
El total de condenas por delitos de tráfico se mantiene entre los más bajos desde que la Fiscalía empezó a contabilizarlas, en 2010. El máximo se alcanzó en 2020, con 104.600 resoluciones, en plena pandemia y con la movilidad restringida.
El único delito de tráfico que crece desde 2010 es conducir sin carné: un 30% más, sin que la Fiscalía explique el motivo.
El delito cubre varios supuestos distintos. Entra quien nunca se ha sacado el permiso, quien ha perdido todos los puntos y quien arrastra una retirada dictada por un juez. En los tres casos, conducir sin autorización entra dentro del tipo penal.
Conducir sin permiso se incorporó al Código Penal en 2008. Desde entonces, según el mismo documento, es el único delito vial que no deja de subir, con un aumento cercano al 30%. La memoria no ofrece ninguna causa, así que la pregunta sigue abierta para los tribunales y para la Dirección General de Tráfico.
El mapa de las condenas: Cataluña, Andalucía y Madrid
Por comunidades, Cataluña concentró el mayor número de sentencias, con 18.051. Le siguieron Andalucía, con 12.197, y la Comunidad de Madrid, con 8.733 resoluciones. Además, siete de cada diez acusaciones se resolvieron por la vía rápida.
Las diligencias urgentes, conocidas como juicios rápidos, son el cauce habitual para estos casos. Eso significa que buena parte de las condenas llegan en cuestión de días, sin pasar por un juicio ordinario.
El reparto tiene una parte lógica. Cataluña, Andalucía y Madrid están entre las regiones con más población y más parque de vehículos, de modo que el volumen de casos responde en parte al tamaño del censo. La otra mitad de la explicación apunta a la presión policial y a la rapidez de los juzgados.
Lo que la Fiscalía no explica y lo que conviene vigilar
El contraste con el alcohol es el dato más llamativo del informe. Mientras las condenas por no tener carné suben, las de conductores ebrios o drogados tocan mínimos. Que la Fiscalía atribuya parte de esa bajada a menos controles invita a pensar que, con más vigilancia, la foto sería distinta.
Al margen de los tribunales, hay otro dato que dibuja el contexto. Un estudio de la Fundación Línea Directa sostiene que el 90% de los conductores suspenderían hoy el examen teórico si tuvieran que repetirlo. El 77% reconoce no haber recibido ninguna formación vial desde que obtuvo el permiso.
Traducido a personas, unos 26 millones de conductores no llegarían al mínimo exigido. Solo un 8,1% aprobaría con tres errores o menos, el margen que da el ‘apto’. Las peores cifras están en Canarias (95,9% de suspensos) y Extremadura (95,7%); la mejor, en Galicia, con un 87,1%.
La edad también influye. El porcentaje de suspensos sube del 89,8% entre los 18 y los 30 años al 92,2% entre los 44 y los 55, y aún más entre los mayores de 55. Las mayores lagunas se concentran en motocicletas y ciclomotores, seguidas de la señalización y la normativa de circulación.
Para la directora general de la Fundación Línea Directa, Mar Garre, el estudio demuestra que aprobar el carné no puede ser el punto final de la formación vial. Tráfico lo matiza: los conductores con más de diez años de permiso representan el 82% del censo, pero solo están implicados en el 64,6% de los accidentes con víctimas. Los noveles son el 4% del total y protagonizan el 7,6% de los siniestros.
Con la vista puesta en la próxima memoria, quedan varias incógnitas. La principal es saber si, con más controles de alcohol y drogas, esas condenas recuperarán el terreno perdido. La segunda, si el único delito que no ha dejado de crecer desde 2010 lo seguirá haciendo. Por ahora, la única certeza es que conducir sin carné continuará siendo delito, con independencia de cuántas sentencias se dicten.
