Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) cumplen ahora tres años, aunque el mapa de municipios es bastante desigual en toda la geografía española. Hay ciudades en las que están plenamente integradas, incluso ya avanzan con restricciones más allá de los vehículos sin distintivo ambiental, y otras en las que ni siquiera están activas o diseñadas.
La ley de cambio climático aprobada en el año 2021 obliga a todas las ciudades de más de 50.000 habitantes (153 en total) a implantar una ZBE antes del año 2023. Más de tres años después, y según los últimos datos del Ministerio para la Transición Ecológica, dos de cada tres ciudades todavía no han puesto en marcha su ZBE.
El objetivo de las ZBE es reducir la contaminación y limitar el acceso a los vehículos más contaminantes. Después, cada ayuntamiento tiene libertad para diseñar el perímetro e imponer restricciones, ya sea simplemente a los vehículos sin distintivo ambiental, incluir o no a los residentes, e incluso dar el salto a la etiqueta B.
Qué está pasando con las ZBE: pocas activas y muchas a medio camino
De las 153 ciudades que están obligadas, solo 57 cuentan con una ZBE en vigor, a fecha de marzo de 2026. El ritmo de implantación, además, ha bajado, pues en el último año solo se han sumado ocho zonas nuevas, una cifra muy alejada de lo que se esperaba.
Al principio, el ritmo aumentó, gracias sobre todo a los fondos europeos Next Generation, que obligaron a muchos ayuntamientos a poner en marcha sus proyectos. Pero ese empujón inicial se fue diluyendo y hoy la situación es bastante desigual en el territorio español.
Hay ciudades que ya tienen su ZBE operativa desde hace años y multan. Otras, en cambio, están en trámite, y después hay un grupo algo más rezagado que ni siquiera ha iniciado el proceso o no lo ha comunicado oficialmente. Entre ellos, Adeje, Arganda del Rey, Arona, Ferrol, Orihuela, El Puerto de Santa María, Sanlúcar de Barrameda, Telde, Valdemoro y Vic.
Además, también hay algunas ZBE con restricciones muy limitadas a áreas tan pequeñas que apenas tienen impacto en el tráfico real ni cumplen el cometido de reducir las emisiones. Incluso hay ciudades que han retrasado la aplicación de sanciones más allá del mes de ‘tregua’ inicial, lo que reduce aún más su efecto.
Lista de ciudades con ZBE activas en España
Hay ciudades que llevan teniendo su ZBE en vigor casi desde el principio de la norma y otras que se han sumado progresivamente. Esta es la lista de ciudades que tienen esta zona activa, a fecha de marzo de 2026:
- Madrid
- Barcelona
- Sevilla
- Zaragoza
- Málaga
- Palma
- Bilbao
- Alicante
- Córdoba
- Valladolid
- A Coruña
- Elche
- Granada
- Terrassa
- Badalona
- Cartagena
- Sabadell
- Pamplona
- Almería
- Fuenlabrada
- San Sebastián
- Getafe
- Badajoz
- Salamanca
- Lleida
- Torrejón de Ardoz
Hay otras ciudades que están en trámite, como Valencia, Murcia o Vigo. Es decir, que sí están obligadas a tener una ZBE pero todavía no han finalizado el proceso o no están 100% operativas.
¿Y tiene consecuencias? Hay organizaciones ecologistas que han empezado a tomar medidas legales contra ciertos ayuntamientos, ya sea por no tener ZBE o directamente por aplicarla en una zona muy pequeña o sin beneficios reales para el medioambiente. De momento, tampoco hay sanciones contempladas para estos consistorios, aunque sí existe la posibilidad de retirar ayudas en un futuro para los que no cumplan con la obligación de tener su propia zona antiemisiones.
Así que, si te vas a mover por ciudades grandes, lo ideal es que primero confirmes si tienen una ZBE activa y, si es así, en qué punto se encuentran las restricciones, porque puede ser diferente en comparación con tu ciudad.
